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浦东“老兵新传”

2020/4/20 11:14:17

  东方网记者朱贝尔4月20日报道:30年,划下浦东开发开放的时间刻度,也是浦东奋力推进新时代改革开放再出发的时间间隔。期间,浦东开展大规模高起点的基础设施建设,试验一大批可复制可推广的经验,经历过“危机”中升级,也提出“二次创业”注入新动能。

  虽然与浦东同频共振的“八百壮士”现在难以凑齐,但一些资深“老人”仍可以记起当年浦东开发开放之初的雷厉场景。在他们的语境里,“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”如今,浦东正以改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者为使命迈向新征程,给正待破题的人们带来充分的遐想空间。

  跨越历史的巨变

  “太落乡了!”“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”......一直到上世纪80年代中期,浦东最高的建筑物是一座建造于1954年的消防瞭望塔,高度只有26米。从1990年起,浦东就像是一个年轻的创业者,将累积的执拗激情与对平淡庸碌的永不妥协肆意挥洒。也就是在那个时候,浦东开始走上一条拓荒之路。当然,从后来的眼光看,浦东有了楼高420.5米的金茂大厦,建筑高度492米的环球金融中心大厦,还建成了632米高的上海中心大厦。

  谢国平,《浦东开发》原主编、《中国传奇:浦东开发史》作者,是浦东开发开放的亲历者、见证者和记录者。他向记者介绍,浦东开发吸取了过去上海“摊大饼”式的城市发展教训,以城市的功能分区域,把金融、贸易等放在黄浦江边的陆家嘴地区,出口加工放在金桥地区,港口吞吐、物流仓储放在黄浦江入海口的外高桥地区,高科技放在张江。

  “这样的做法在中国还是第一次。”谢国平说,日本富士银行的经理人曾评价浦东开发如下围棋。“在广阔的地区有多个中心点,在开发初期感觉好像有点杂乱无章,但随着时间的推移就像围棋比赛中由中局进入决胜局,许多个开发中心的互相影响逐步增强,最终完成一幅壮观的图画。”

  浦东大大跨越了历史,经济爆发式地增长。1990年,浦东地区生产总值为60亿元人民币,2019年为12734亿元,增长200倍之多。

  没有浦东开发开放,这种转变不可想象。浦东不仅实现了自身的巨变,也带动了浦西,就像一个马力十足的引擎,驱动着上海快速发展,带动着整个长江流域,共同经历了中国经济高速增长的黄金年代。

  复制推广的试验

  “大胆试、大胆闯、自主改”是中央对浦东的要求,国务院的决定也体现了决策层的一片匠心。这个围绕浦东改革开放的高频词汇,折射的是浦东之于上海乃至全国的特殊意义。

  2008年金融危机之后,国家要求上海要更好地体现浦东的作用,要以创新驱动转型发展。因此,当时上海做出了一个重要的决定——扩大浦东。“浦东的扩大,不仅仅意味着地理区位的变化,它还需要改革内容的升华去赋予其更多内涵。”张湧,复旦大学上海自贸区综合研究院研究员,在上海的工作中,张湧一直从事政策研究工作,全程参与并见证了上海自贸区从构想到成型、最终落地。

  一直在改革上盘马弯弓的制度创新,正搭载着这趟“创新号列车”加速前进。“自贸区的制度创新,不是简单地出一个政策或引进一个项目,而是要形成可复制、可推广的经验。就好像我们要培植的苗木,它既可以在上海的土壤中长出来,以后放到四川的土壤中,同样能够长出来。”张湧说。

  中国政府在改革开放34年后,开设了自贸试验区,以试错的方式为中国进一步改革和参与国际经济新秩序的建设,提供了一份示范版本。“自贸试验区里的试验政策是要推广的,其他地区都能享受到的。自贸试验区的政策制定如果不能复制推广,这个试验区意义就不存在了。”

  “再造”一个浦东

  今年1月,浦东确定以2018年为基数,经过7年时间,在2025年实现GDP倍增。这堪称一次创举,又充满了几分拓荒精神。不管是90年代的初出茅庐还是如今整装待发,浦东开始了别样征途。

  森亿智能联合创始人马汉东,是在张江创业的一名“90后”。马汉东介绍,从十几个人租一个办公室,到如今筹备第四年的公司庆典,这家独角兽公司已经获得第五轮融资,实现了5.5亿左右的融资额,团队成员在四百人左右。像马汉东一样,许多人没有参与到浦东发展最一开始的那段光辉岁月,而是直接在浦东狂奔的时候上了车。

  “生产力是否得到解放是检验制度创新成效的唯一标准。虽然形势发生了大的变化,但浦东的倍增计划仍应坚持。”张湧认为,浦东占上海经济总量三分之一,GDP倍增是浦东30年改革开放成果的转化和迸发,浦东有高质量发展的基础、经验和智慧;困难情况下当好排头兵、先行者,坚持一个高的目标,是提振信心、激发斗志的需要,也是对浦东干部群众能力水平的考验;新增的一万亿不是重复原来的一万亿,是产业、项目、效益、功能、服务全面提升的结果。

  人们希望“再造”一个作为改革开放旗帜和象征的“浦东”,是一个体现先行者的战略眼光、改革者的历史担当的“浦东”。在改革开放的全新起点上,浦东要拿出特殊的创业气质和奋斗精神,甚至拿出不惜破釜沉舟来攻坚克难的历史情怀。它们是浦东“新样板”的起点,也是整座城市“新奇迹”的起点。

  历史可以告诉未来。

  (浦东新区区委宣传部供图)