当前位置 | 首页 >> 静安这块投诉集中地 将变身高端服务业园区

静安这块投诉集中地 将变身高端服务业园区

2017/3/13 9:34:35 来源:上观新闻 作者:唐烨 选稿:胡靖宜

  彭浦科技街坊区,北至走马塘桥,东至沪太支路,南至飞马旅园区,西至沪太路,是静安去年“五违四必”环境综合整治的市级重点地块。这块区域情况非常复杂。

  

  静安区北部,江场西路从沪太路到沪太支路一段不到1公里长,四车道宽敞气派、两排绿化带郁郁葱葱、自行车道与人行道齐备。半年多前,这里却是另一番景象:尘土飞扬、道路窄小,两辆车相遇要“借道”,行人与骑车人混行。去年6月底,江场西路沿线的彭浦科技街坊区块400亩区域完成了环境整治。如今,江场西路两侧沿线已腾出多块空地,静安区不久前对江场西路进行了拓宽与修整。

  彭浦科技街坊区,北至走马塘桥,东至沪太支路,南至飞马旅园区,西至沪太路,是静安去年“五违四必”环境综合整治的市级重点地块。这块区域情况非常复杂,主要有一家冶金辅料公司、一家水产批发市场、一家印刷厂园区等,其中批发市场承担着上海市区七成淡水鱼的供应。“厂房、仓库、沿街门面、批发市场等交错分布,消防‘三合一’现象严重,噪音、扬尘等污染对周边居民的生活影响很大,是‘夏令热线’居民投诉比较集中的地区。”彭浦镇副镇长杨前卫说。

  对这样一块区域整治,并不容易。

  三块“硬骨头”齐头并进推

  接到任务后,彭浦镇对区域内情况进行了排摸,明确曹安沪太农贸批发市场、公联印刷厂园区、彭浦冶金辅料公司是三块“硬骨头”,由镇党委领导挂帅,一位副处级领导总牵头,三位副处级领导各自承包了三块“硬骨头”地块,齐头并进推进方案。

  没想到,动员彭浦冶金辅料公司搬迁还比较顺利。这家企业是镇属企业改制后的民企,现在的经营者非常通情达理。他知道,自己的企业存在扬尘污染,不符合环保要求,是市级节能减排重点搬迁单位,愿意配合生态环境治理,主动启动了生产经营场地外迁等工作。彭浦镇对这家企业做好服务工作,帮助经营者妥善安置好100多名员工。

  

  2016年4月,公联印刷厂园区内一排房屋轰然倒下。

  “第一仗”开了个好头,但对公联印刷厂园区却是“硬仗”。

  这个所谓的园区,有小经营户45家、3000多名务工者,房屋全部是违建,且小经营户大多为无证经营。不少小经营户不但在屋子里经营生产,一家大小吃喝拉撒也在里面,存在严重的安全隐患。

  这一地块属于彭浦镇塘南村集体所有,多年前被违章搭建了房屋,租赁给小经营户。环境整治开始后,租赁者主动与小经营户中止了租赁关系。

  彭浦镇相关人员对这些小经营户挨家上门宣传环境整治政策,及时公布鼓励搬迁的方案,并加大环保、消防、市场监管等执法力度,得到了一些小经营户的配合。不过,有个别小经营户以不搬迁为要挟,漫天要价。彭浦镇一方面坚持“对违建不赔偿”的底线,另一方面坚持以理服人,对这户小经营户耐心进行说服。最终,在去年5月底前,园区内小经营户全部搬走,违章建筑被拆掉。

  

  江场西路从沪太路到沪太支路段现已拓宽为四车道。

  新老市场无缝对接,未引发价格波动

  最波折的是“第三仗”——曹安沪太农贸批发市场的搬迁。

  

  曹安沪太农贸批发市场地块存在“三合一”现象,有严重的消防安全隐患,且晚上噪声扰民现象十分严重。

  这个市场建筑面积有近2万平方米,承担了市区近70%的淡水鱼供应,内有大大小小经营户90家。“市场内人员住宿与经营、仓储等混杂在同一建筑内,有严重的消防安全隐患。而且,这个市场一街之隔就是居民区,噪音扰民现象十分严重,污水与臭气也造成居民生活困扰。”杨前卫说。

  彭浦镇与经营户进行了多次沟通,向他们讲清环境整治的原因与政策。经营户们在商量后表示,市中心现在的经营成本比较高,他们愿意搬到成本低一些的地方,但要求“整体搬迁”,不能将他们“打散”,并希望镇里能帮助联系好“下家”。

  彭浦镇为这些经营户的去处四处奔波,查看了多处场地,积极为他们与其他区域的市场牵线搭桥,最终帮他们在靠近江苏的方向找到了一处市场。据说,这处市场原本经营蔬果,非常希望引入水产经营业态,丰富市场销售品类。经营户派代表去看过现场后非常满意,一方面那里距离他们进货的地方更近了,另一方面租金成本比市区低了一大截。

  为鼓励经营户积极搬迁,彭浦镇又仔细梳理情况,出台了分类搬迁措施:针对证照齐全、合法经营、合同未到期的小经营户,退还2016年租金,并给予适当经济补偿;对所有小经营户实施搬迁奖励,划定时间节点。批发市场的租赁方——塘南实业公司为此多方自筹了大量资金用于租金退回、搬迁奖励以及房屋拆除、聘请保安、围墙施工等。

  去年6月28日零点,随着最后一户经营户的“家当”被搬上车,曹安沪太农贸批发市场正式关门。同一时刻,在新市场,送水产的大卡车陆续而来,新老市场实现“无缝衔接”,对市区淡水鱼价格影响降至最低。

  

  曹安沪太农贸批发市场地块已被清理干净。

  如今,彭浦科技街坊区,这一昔日脏乱差的区域即将变身高端服务业承载地。静安已有了规划:以江场西路为轴,串起东西两个产业片区,东区是检验检测等高科技产业片区,西区为商业配套服务片区,逐步建成产业特色鲜明、品牌优势明显、配套设施齐全、产业规模领先的现代检测认证产业园区。