当前位置 | 首页 >> 找到"秘方"提升幸福感 黄浦党建工作引领居民自治

找到"秘方"提升幸福感 黄浦党建工作引领居民自治

2017/7/14 10:28:12 来源:东方网 作者:王月华 选稿:吴怡闻

  据黄浦区消息:五里桥街道探索建立“责任区—居民区—街道”三站式群众诉求收集机制,老百姓成为共治议题的提出者、设计者;南京东路街道党工委提出“零公里社区,零距离服务”,主动听民意,有效解决群众“急难愁盼”问题;外滩街道精准服务平台按需为群众“上菜”……

  近年来,在黄浦社会治理创新实践中,基层党建成为重要的引领力量。全区10个街道正牢牢把握党建引领这个“灵魂”,探索创新基层党建的有效方法和途径,并结合自身实际形成各自特色,全力构建起“党建作引领、政府办实事、自治起作用、群众得实惠”的社区治理工作新格局。

  党建工作引领居民来自治

  去年,五里桥街道紫荆居民区组织的一场“议题征询会”上,不少居民提出,社区老年居民较多,附近没有老年人活动中心,小区花园又年代久远,设施简陋,存在安全隐患,能否对邻里花园的长廊进行主体梁架和外观修复,为居民营造一个舒适的交流空间?

  经过各方表决,紫荆党总支、新途健康促进社、互联网众筹单位点赞网和紫荆居民们共同发起了“给他创造一个邻里花园”的众筹项目,到社区报到的在职党员、居民朋友和志愿者纷纷参与,两个月内成功筹集了钱款用于长廊修建。

  在今年的“议题征询会”上,居民又提议,希望通过对邻里花园的二期改造,打造居民聊天议事的邻里中心,并通过竖立一个“点赞”形态的拇指雕塑,表达“有态度有价值”的观点,鼓励更多居民说出自己的需求。不久前,邻里花园二期改造项目“点赞广场”又开始在网上集赞筹资了,短短几天,22000元改造资金便有了着落。

  通过一年两度的“议题征询会”向居民收集金点子,成为了紫荆居民区激发社区参与的妙招。在过往的社区工作中,议程设置往往自上而下。街道或居民区设计议题,让老百姓参加听证会,直接讨论。而有了征询会作为前置环节,议题的来源变成了老百姓。他们可以讨论真正关心的话题,为自己做主。

  目前,五里桥街道已探索建立了“责任区—居民区—街道”三站式群众诉求收集机制。在127个责任区内,分别安排社工、居民区党支部委员、区域单位党员、物业管理人员等5名不同工作岗位的人员进行组团式走访,上门直接听取群众诉求,当场解决或上报问题。在19个居民区,原先用于实现民主化管理的“三会”(听证会、协调会、评议会)制度分别增加了前置环节——听证前先开议题征询会,倾听老百姓的声音;协调会前先开民主恳谈会,摸清矛盾双方的诉求;评议会前召开监督合议会,让居民进行全过程监督,及时反馈和修正方案推进中的种种问题。

  打好“服务牌”释放新活力

  2009年,南京东路街道党工委提出“零公里社区,零距离服务”理念,会同社区“所院办”单位,探索建立零距离服务机制,抓住“听、做、评”三个环节,形成制度化服务流程:一是多方位听民意,百姓的诉求主动倾听;二是多层面解民忧,百姓的问题及时解决;三是多视角评绩效,将百姓满意度作为主要评价标准,主动、及时、有效地解决群众“急难愁盼”问题,每年在第一线解决群众诉求超过1000起。

  打好服务品牌的还有外滩街道、老西门街道、瑞金二路街道、打浦桥街道。外滩街道党工委精确对焦群众需求,搭建线上线下服务平台,提供精准服务项目。街道共与147家党建联建单位签订了双向认领协议,共形成服务类项目262个,包括文化共建、慈善公益、志愿服务和教育培训等方面的公益服务;老西门街道把“牵手行动”作为贯彻落实党的群众路线的重要载体,将18个居民区以每块区200户左右为单位,划分为171个走访块区,作为开展“点对点、面对面、手拉手”联系服务群众的基本单元,整合各方资源,开展“组团式”“零距离”服务,着力于把这一为民服务的温馨工程做深做细做实,努力解决服务群众“最后一公里”问题;自2008年起,瑞金二路街道建立“民情气象站”,在社区编织了一张知民情、聚民智的网络,搭建了一个化民怨、暖民心的平台。拓宽、规范、畅通社情民意的表达渠道,务实、有效地回应百姓诉求。近年来,街道通过“民情气象站”共收集民意诉求4000余条,解决率达到95%;2012年,打浦桥街道实施“驻点工作日”制度。5年多来,每周三,街道领导班子带领全体机关干部走出“机关门”,深入到各居民区和服务窗口,在联系服务群众的第一线开展工作,在走访接待居民的过程中发现问题,解决问题,努力实现联系服务群众零距离。2017年,街道将驻点工作向党群工作者延伸,向楼宇延伸,建立楼宇党建工作站,党建服务中心工作人员到楼宇驻点,协同推进非公企业党建工作。

  党建全覆盖管理不再难

  针对区域内商务楼宇多,管理难的特点,淮海中路街道建立了“一中心一站多点”的党建阵地体系,即党建服务中心、企业天地楼宇党群服务站和金钟广场等重点楼宇党群服务联系点。开通“淮海家”微信公众号,有效实现了服务的延伸、功能的拓展和工作的覆盖。街道汇聚区域化党建和社会组织力量,先后建立了企业HR伯乐汇、白领试餐会、淮海+益诊室等平台载体,形成了“益食尚,益小时,益诊室,益知道,益讲堂,益乐活”等“六益”服务项目平台,各类党组织和党员以及社会组织利用自身优势提供服务,优质、贴心、高质量的服务凝聚了企业,党员群众的归属感和幸福感不断增强。

  针对小区管理难问题,在半淞园路街道,由耀江居民区党总支牵头成立了“业委会主任联谊会”,搭建业委会主任沟通交流、取长补短的工作平台。联谊会由耀江居民区9个小区业委会的正、副主任组成,会长由成员推选产生,同时推选产生一位秘书长。联谊会坚持规范化、制度化运作,制定了章程,建立了分工协作机制、定期学习交流机制、小区管理协同机制,增强了业委会自我教育、自我管理、自我服务的意识与能力,得到了居民群众的充分肯定。

  而在豫园街道,针对豫园小商品市场小微企业和个体工商户多的特点,豫园街道党工委依托市场内1个党总支、6个党支部和18个党群工作服务站,形成三级党建工作网络。每名党员联系50个经营户,履行“管理+服务”职能,实现了市场党建工作全覆盖,先后涌现出上百家示范店和示范户。

  在小东门街道老城厢区域,街道有关居民区党总支牵头成立了“片管会”“弄管会”“路管会”,组织党员群众积极参与社区自治项目,争当政策法规宣解员、社情民意传递员、邻里纠纷调解员、文明创建示范员、平安维稳守护员、文明施工监督员等“六大员”。片管会的各类志愿服务队伍中,参与的社区党员人数已超过50%。