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宝山企业主成立自管会 把环境维护当做"自家的事"

2017/7/17 11:15:44 来源:上观新闻 选稿:吴怡闻

  有了政府的支持,自管会底气也更足了。

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同济路930号区域图

  过一道门禁,途经警务室,进入宝山区同济路930号区域,一条笔直整洁的道路展现眼前,路两边分布着仓储、物流、检测等各类企业30余家。如今这个封闭式管理、井然有序的企业集聚区,曾经却是不堪入目、五违遍地、偷盗猖獗的地方。

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同济路930号区域内整治后划定机动车停车位,车辆有序停放

  它的改变,与不久前刚成立的同济路930号区域自治管理委员会直接相关。在友谊路街道的牵头下,区域内的企业主自发组成自管会,自筹资金,统筹管理、保洁、保安等事务,力求建立五违整治之后的长效管理机制。

  提起过往,同济路930号区域自治管理委员会主任、企业主季妙根依然心有余悸:“由于周边企业业态越来越复杂,转租、五违现象严重,几乎没有哪家企业没被小偷光顾过。企业门口的这条无名路状况也越来越差,泥泞颠簸到车都开不进来。但这条路以前不属于市政道路,政府没法管,企业无力管。我们几家企业曾试图管理,但由于不懂法规、无执法权,效果甚微。”

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同济路930号区域内整治前垃圾乱堆放、车辆乱停

  这样的状况从去年开始有了突破。在各方关注下,这条310米长的无名路被纳入宝山区政府实事工程,命名为“同济路930号”。结合“五违四必”整治,友谊路街道投入600万元,并组织相关企业召开了多次协调会,支持企业成立自管会,由友谊路派出所民警出任自管会副主任,力求该区域改头换面。

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区域自管会经选举成立

  有了政府的支持,自管会底气也更足了。同济路930号的新路修好后,雨污水管纳入市政管理,停车位也规划整齐,但路两边的企业违建、违法居住仍有不少。没等政府来管理,自管会就跑到企业做工作:“环境改善不了,这路可不是白修了?”在自管会成员的带头下,很多企业主自掏腰包,主动拆违建。至今已拆除违建6979.88平方米,清运建筑垃圾247.5吨,修缮沿路围墙立面3000余平方米,清退违法居住45间,消除火灾安全隐患91处,规范了3家白领公寓租居环境。这让企业招商更有信心,员工也更有安全感了。

  此后的规范制度业已建立:各企业根据规模按比例自筹资金,自管会不仅负责该区域的环境整治,而且协调企业内部矛盾,负责区域整体业态调整等,正不断将一些低端业态调整出去,而企业最新的业态引进和租赁,则需自管会备案通过,最终实现区域整体转型。

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区域自管会在开会

  宝山友谊路街道党委副书记颜昌樑表示:“同济路930号区域自管会模式,重点在于从制度上激发参与主体的内生动力,从而为后拆违时代企业该如何自治、政府与企业之间该如何共治探索出一条有效路径。”

  【记者手记】

  为这样的“跨前一步”点赞

  采访这个案例,印象最深的是自管会内部“流行”的一句话:“我们希望能为企业所需,做政府所想。”企业主们也承认,这些年他们与政府关系的变化微妙:从互不相干、有时排斥,到逐渐融合,最终相得益彰。

  连接企业与政府的“中介”,是一条曾经十分不堪、周边“五违”丛生的无名道路。从地理位置看,道路属于企业集聚区内部,政府若不管不能算失职,且企业主也一度排斥政府干预,总觉得“没事别来烦我们”。然而,随着时间的推移,从实践来看,单靠企业自身其实无法实现区域管理和提升。而政府力推的五违整治,同样需要企业的配合与支持。

  一拍即合。借助政府“跨前一步”的支持,自管会的运作无疑更加顺畅。而企业主们顺应自身需求,同样“跨前一步”的自我管理,则为找到后拆违时代中的长效机制提供了宝贵经验,无疑也是政府所想。

  其实,从环境、安全、效益这些问题上来看,企业与政府根本利益一致,完全可以找到自治共治的路径。只不过在日常实践中,往往因为一方“定位”偏差而出现问题,导致无法合作共赢。在这个案例中,双方从长远出发的各自“跨前一步”,体现出政府的服务意识和企业的自律意识,理应获得点赞。

  而这样的经验,恐怕不应止于“五违四必”环境整治。