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普陀:发挥综合监管优势 服务区域转型发展

2017/10/13 9:42:35 来源:新普陀报 作者:丁昕 选稿:张强

  今年以来,普陀区市场监管局共出动执法人员38725人次,检查食品生产经营单位14419户次,完成食品监督抽检(含快速检测)14362件,合格率98.98%;积极落实市政府实事工程项目,目前已提前完成了2017年度55个小区542台使用15年以上的老旧住宅电梯的风险评估工作;以创建“全国质量强市示范城市”为引领,提升质量发展水平,今年4月已通过市质量工作领导小组的预验收,并已向国家质检总局提交正式验收申请。

  这是普陀区市场监管局近日公布的一组阶段性成绩,下半年以来,区市场监管局结合区委、区政府重点工作,积极贯彻落实十届区委三次全会精神,围绕普陀“三个转型”工作目标,以“守住安全底线、促进经济发展、维护公平竞争、服务保障民生”为职能定位,发挥综合监管优势,着力打造平安普陀、质量普陀、活力普陀,全力助推普陀经济社会转型发展。

  建市民满意的食品安全城区,打造平安普陀

  今年以来,普陀区市场监管局严格落实党中央关于食品安全“四个最严”的要求,以创建市民满意的食品安全城区为抓手,认真贯彻史上最严的《上海市食品安全条例》,着力化解食品安全薄弱环节,积极构建食品安全社会共治格局。

  在开展日常监管的基础上,区市场监管局通过“双随机”检查、错时执法、飞行检查等各种手段,开展了学校食堂、“网红私房菜”、面包糕点、水产、农贸市场熟食经营户、临保食品、餐饮单位虫媒污染防治等专项整治行动,将食品监督抽检的覆盖面扩大到食品生产、流通、餐饮以及仓储运输等各个环节,构建“自主抽检”、“风险监测”、“快速检测”和“企业自检”四位一体的食品安全抽检体系。与此同时,积极拓宽科普宣传形式和渠道。在上海广播电台参与播报食品安全公益报时,区市场监管局按照市食药安办的统一宣传要求,在区图书馆组织群众观看3场大型滑稽戏《舌尖上的诱惑》,在辖区主要路段架设迎风道旗,在主要商圈、社区活动中心设置宣传海报、横幅、展板等,开展“食安知识宣讲团进社区”、“食品安全知识竞赛”、“百姓食品移动快检站”等特色宣传活动,不断提高市民对食品安全的知晓率。

  普陀区市场监管局加强市、区、街镇、村居委会四级联动,在10个街镇分别聘请居民代表,组建市民监督员队伍,切实将建设市民满意的食品安全城市活动深入推进到社区。加强食品安全投诉举报热线“12331”和市民服务热线“12345”的受理、转办、反馈、督办等工作,每月对12345回访满意率进行梳理汇总,不断提高市民对食品安全工作的满意度。

  普陀区市场监管局积极会同区相关部门和各街镇共同推进老旧住宅电梯更新、改造、修理工作,联合有关部门制定《关于推进普陀区老旧住宅电梯更新、改造、修理工作的实施方案》,以加快消除老旧住宅电梯潜在安全隐患为工作目标,通过“以奖代补”的方式,加强政府引导,落实对老旧住宅电梯安全风险评估后的更新、改造、修理工作。

  同时,结合“五违四必”综合整治工作,区市场监管局积极推进违法违规经营综合治理,加大对“城中村”等社会管理重点区域的整治力度,集中取缔和规范一批社会矛盾突出、居民反映强烈的违法违规经营行为;会同区相关职能部门开展非法经营性居住场所整治、非法金融整治、教育培训机构整治等行动,维护公平有序的市场环境。

  助力科创驱动转型实践,打造质量普陀

  普陀区市场监管局结合服务普陀“一轴两翼”布局,着重做到两个“引领”:以创建“全国质量强市示范城市”为引领,提升质量发展水平;以建设标准化服务业试点区为引领,促进新兴产业集聚。

  普陀区市场监管局在总结第一届区长质量奖评审经验的基础上,经相关部门、行业专家和企业共同研究讨论,经区政府常务会审议通过,正式制定了《上海市普陀区区长质量奖管理办法》,进一步强化“区长质量奖”对企业的引导作用和对区域经济的导向作用,优化评审环节,完善激励方式和监督措施。同时,以“著名商标”、“上海名牌”品牌示范效应为引领,综合运用著名商标培育、上海名牌培育、市场信用等级认定、标准化建设、“诚信计量示范社区”创建、食品安全示范街道创建等工作抓手,着力引导辖区各类市场主体加强品牌培育,提升综合竞争力。

  普陀区市场监管局联合区发改委举行标准化服务业政策发布会暨上海市标准化服务产业试点区启动会,对外首次发布了全国首个促进标准化服务业发展政策——《普陀区促进标准化服务业发展的若干意见(试行)》,积极支持普陀区标准化项目发展,服务国家可信嵌入式软件工程技术中心、国家机器人检测和评定中心等重大项目,为武宁科技发展轴、桃浦转型发展、长风并购金融集聚区等建设中的质量标准化建设提供技术支撑。

  服务区域经济创新发展,打造活力普陀

  普陀区市场监管局聚焦普陀科技创新环境建设,将市场监管体制改革与商事登记制度改革等有机结合,以需求为导向,大力营造大众创业、万众创新的市场化环境。

  普陀区市场监管局聚焦投资准入便利化,加大“放”的力度。认真做好企业“五证合一”、个体户“两证整合”、外商投资企业“审改备”、简易注销登记等商事登记制度改革工作。积极借鉴自贸试验区可复制、可推广服务政策,结合普陀实际,充分发挥市场监管职能作用,深入推进商事制度改革,落实减政放权和放管结合,深化落实推进市场准入便利化服务的11条配套措施和《普陀区企业住所管理细则》等政策文件,试行“一址多照”登记制度,允许有投资关系的企业使用同一住所办公。

  普陀区市场监管局聚焦事中事后监管制度,强化“管”的能力。牵头编制了《普陀区相关行业、领域、市场事中事后监管工作方案清单》以及《普陀区事中事后综合监管系统建设工作方案》、《普陀区各委办局信息归集办法》、《联合惩戒措施目录》、《普陀区事中事后监管措施实施细则》等规范性文件,夯实事中事后监管基础。为提高政府部门对企业监管的规范性、公正性和透明度,推动建立企事业信息公示制度和违法失信企事业“黑名单”制度,在市场准入、任职资格、招投标项目、荣誉评定、银行贷款等领域实现联合惩戒,使失信企业“一处违法、处处受限”。截至8月底,本区共有20931户次企业被列入经营异常名录,其中2933户次企业通过履行公示义务或纠正违法行为,被移出经营异常名录。

  普陀区市场监管局聚焦互联网+政务,提升“服”的水平。推广区“网上政务大厅”平台应用,鼓励企业网上申请和办理预约,争取年内实现所有企业新设、变更、备案、注销申请均能在网上提出申请和预审,减少企业往返奔波和等待时间,提高办事效率。进一步挖掘潜力、整合资源、改进工作方法,畅通政府部门与企业之间的沟通联系机制,积极服务区重点企业和楼宇(园区)经济发展,树立市场监管部门认真履职、依法行政、为民服务的良好社会形象。