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宝山推进"放管服"改革 "常态服务"提升营商环境

2017/12/6 10:05:32 来源:看看新闻网 作者:谢丹青 选稿:丁怡隽

  市场的主体是企业,良好的营商环境是企业发展的基础。近年来,宝山区不断推进"放管服"改革,加快政府职能转变,加大简政放权力度,增加市场的自主选择权,把为企业解决实际困难作为抓手,将"特事特办"转变为"常态服务",通过降低制度性交易成本,不断改善营商环境。

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  进门刷脸、AR技术体验家居环境、线上统一结算……很难想象,如今的百安居汶水路店,已经从仓储式的建材大卖场,华丽转身为充满未来感的家居智能门店。1999年,百安居这个欧洲企业把宝山作为落地中国的第一站。18年后,企业转型升级的关键一步,依然选择了这里。然而,从改造方案出炉到今年三季度的黄金销售期,只有不足三个月的时间,要把这个近7000平方米的家具城彻底改头换面,重装亮相,起初企业自己都觉得不可能。

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  得知企业的难处,大场镇政府立即作出回应,成立了专项小组负责协调工作,集结各个部门到百安居现场办公,第一时间解决问题。超大规模商业实体装修,涉及消防、安全、市政、市场监管、营业范围等多方面,需要层层报审、桩桩督办。比如仅消防安全这一块,按常规流程来说,企业必须先出图纸上报,公安消防部门受理后先书面审查,再查看现场,提出建议和要求。光走到这个环节,起码两个月,再加上后期的装修、验收,半年都很正常。为了缩短流程,专项小组与相关部门积极协调,区消防部门创新服务,在方案制定阶段就提前介入,指导企业及时修正不符合消防技术标准的内容,避免报审时候卡壳;在施工阶段,防火参谋四次实地检查,指导企业按照验收标准改进施工;在施工完成后,又第一时间进行验收,并加强了日常的隐患排查和管理指导。既提高效率 又守住安全红线,这也让主管部门感触颇深,今后在消防安全这块保证上进一步要加强事前的沟通,要主动跨前一步。

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  除了消防,市场监督、绿化市容等部门也主动对接。经过多方努力,百安居汶水路店在短短两个月内完成升级改造,11月初重新开业,一个月来营业额同比增长了130%。

  经过两个月的相处,企业越来越觉得宝山是个创业兴业的好地方。百安居随后决定,和大场镇政府签订战略合作协议,将未来的工装全国总部和高端设计全国总部也放在宝山。

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  而对政府来说,这桩看似"特事特办"的项目,也成了检验日常"放管服"工作、改善营商环境的一次契机。目前,区镇两级每个部门都在完善流程,不少做法已成为新的常态机制。目前,宝山区行政事务受理中心正在积极推进"一口告知、一窗受理"、经办人员首问责任制等,还在全市率先试水"容缺受理、告知承诺"。统计显示,宝山400多件行政审批服务事项中,一次上门项目141件,零上门项目22件。随着营商环境的改善,这个数字还在不断上升。而今年1至11月,区内新增企业2万5千多家,位列全市第三。

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