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闵行区深化体制机制 统筹推进住宅小区综合治理

2017/12/7 9:36:03 来源:东方网 选稿:李乐琪

  据闵行区消息:12月5日上午,“市住联办”考核组携市房管局物业处、市物业中心一行6人,就闵行区2017年度住宅小区综合治理工作开展实地考核。闵行区社建委(办)、区综治办、区房管局、区城管执法局、区水务局、区绿容局、莘庄镇等相关领导陪同参加。会议由区房管局局长张宁勇主持。本次考核既是对《住宅小区综合治理三年行动计划(2015-2017)》收官之年的全面总结,又是对《新一轮行动计划(2018-2020)》启动之前的基底夯实。实地考核共分为两部分,一是听取区层面汇报并检查相关台账;二是抽取一个街镇(莘庄镇),并同时邀请3家居委会及业委会成员集中座谈。

  工作背景

  围绕市委、市政府关于“创新社会治理、加强基层建设”的总体要求,根据《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划(2015-2017)》的全面部署,闵行区因地制宜细化方案,重点聚焦“完善体制机制、增强综合治理合力;健全自治共治、完善居民区治理架构;强化精细管理、推进物管常态长效;聚焦民生关注、提升居住环境质量”四个方面,实施项目化节点推进。

  三年来,闵行区住宅小区综合治理工作致力于夯实党委政府的“双牵头”以及联席会议制度,从强化党建引领下的业委会建设,规范物业服务质量提升能级,结合“五违四必”、“美丽家园”创建等整治改造工程、统筹解决住宅小区民生突出问题等方面,着力提升居民的满意度和获得感。

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  主要做法

  一、夯实基础、完善机制,形成综合治理推进合力

  建立完善区、镇、社区三级住宅小区综合管理联席会议制度。从机制上进一步夯实条线职能部门的统筹协调,加强居民区党组织书记队伍建设,推进“班长工程”并延伸至“三长”队伍建设。

  政策制度和规范标准出台落实。出台了《深化美丽家园创建、加强住宅小区业委会建设及物业管理工作的指导意见》、《闵行区关于进一步规范物业行业服务行为的若干意见》、《闵行区关于进一步加强业主大会、业主委员会建设的若干意见》、《加强住宅小区技防建设、完善各类小区技防设施新增、改造的指导意见》以及《关于开展住宅小区城管执法工作的实施方案》等文件,有效补齐政策短板、落实工作举措。

  完善考核和跟踪督办,切实推动各项目标任务按计划实施。

  二、整合资源、聚焦重点,着力解决民生突出问题

  完成老旧居民住宅表前供电设施改造27.98万户;

  完成38.9万平米老旧公房安全隐患处置;

  完成市下达指标三类旧住房改造小区120.17万平米;

  完成553台老旧电梯安全评估工作并出台《闵行区关于推进本区老旧住宅电梯修理、改造、更新工作的指导意见》;

  完成600万平米旧小区雨污水改造及896万平米二次供水设施改造;

  完成全区70岁以上的独居老人及长期卧床、生活不能自理的老人或弱势群体安装独立式火灾报警器安装;

  完成89个既有住宅小区电动自行车充电设施及简易喷淋装置建设;

  完成区内售后公房街坊公共设施维修资金及96年之前老旧小区维修资金补建工作;

  完成绿色账户正向激励机制累计达到38.6万户;

  完成2.1万户住宅的水电气三表集抄改造工作等。

  三、提升观念、构建共治,优化和完善业主自我管理

  社区共建联建机制。以大党建为引领,以服务社区群众为出发点,调动各类企事业单位、社会组织等参与社区建设的积极性,努力实现组织共建、资源共享、要事共商、活动共办、平安共筑的新模式;

  社区共治自治机制。面上有平台,落实决策听证会、矛盾协调会和工作评议会“三会”制度,做到小事不出楼组、大事不出小区;条上有力量,各街镇因地制宜成立社会组织服务中心,对社区团队实行“沙龙式”管理,对社区服务实行“项目化使用、品牌化培育”;点上有精品,以社区邻里议事坊为平台,健全居委会、物业公司、业委会和居民志愿者的定期联席会议制度;

  四位一体”管理机制。加强小区综合管理,发挥居民区党组织的牵头作用,深化“四位一体”管理机制,构建社区党组织、社区居委会、物业公司、业委会与房管办、城管中心、派出所等分工协作、互联互动的“4+X”工作机制;

  社情民意反映机制。深化社区“大走访”机制,做到“三个一”,即:走进每一个家庭,做到社区走访全覆盖。开好每一个民情分析会,及时对收集到的社情民意进行分析、反馈及处置。通过社区志愿者队伍、舆情网络推介平台,构建一张社区民情网;

  社区服务增能机制。以居民需求为出发点,开展志愿服务活动,打造“一居一品,一居一特色”的社区服务新格局。

  四、源头预防、平台凝聚,依托网格化形成条块合力

  围绕住宅小区内违法建筑、公共安全隐患、房屋群租、无证照经营4大类问题17项具体顽症的事(部)件、重点聚焦;

  通过完善发现和报告机制,充分形成“区—镇—居委”三级巡管网络,使所有隐患问题的发现与处置均实现“在网络上干活、按时限办结”;

  引入城管执法进小区,建立居委会每周与城管执法联系制度,提升违法行为的快速处置效率。

  五、全员参与、持续深化、提升居住小区安全治理水平

  建立“三色表情”通报制度。每月由社区民警通报警情、将三防检查情况及存在的安全隐患和违法违规情况及时提交“四位一体”商讨应对;

  建立社区信息公开制度。 1052个小区建立了平安建设公示栏和469个居委微信公众号,定期公开小区治安动态管理信息、做到公开透明

  建立“平安马甲”看家护院制度。

  六、着眼短板、聚力提升,依托“美丽家园”创建统筹推进

  攻坚克难、疏堵结合,齐抓共治小区顽症

  聚焦短板、因地制宜、着力改善民生需求

  久久为功、抓出实效,提升长效管理能级

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