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长宁区内挖潜力外聚合力 全力实现决胜目标

2018/7/16 16:35:42 来源:东方网 选稿:赵耘宁

  据长宁区消息:2018年是“基本解决执行难”的攻坚决胜之年。长宁区作为上海中心城区之一,区域国际化程度高,互联网创新企业集聚,金融、类金融执行案件占比大,大标的案件集中,且人户分离现象居多,执行工作面临重重挑战。长宁法院严格按照最高人民法院院长周强“铁的纪律、铁的做法、攻坚克难”的要求,坚持规范执行、效率执行、创新执行的工作理念,内挖潜力、外聚合力,以决胜姿态和决胜举措,全力打通公平正义的“最后一公里”,向党和人民交出一份满意的答卷。

  推进执行规范化、便民化,积极回应人民群众对法院公正执行、善意执行、文明执行的期待。一是细化执行规范。统一汇编了近年来所制定的执行工作具体操作规范、执行文件范本,提升干警执行规范化水平及业务水平。二是严格无财产可供执行案件退出。制定《无财产可供执行结案标准实施办法》,主动延伸调查范围,严格“无财产可供执行”案件查控标准。三是优化执行人员配置。增设了执行警务中队,创立“法官+法官助理+书记员+司法警察”协同办案的新型执行工作模式及“法官带助理,助理促法官”执行团队持续成长架构。四是强化裁执监督。成立执行裁判庭,实现执行实施权与执行裁判权分离,确保二者衔接顺畅、权责明晰、监督有序。

  坚持“刀刃向内挖潜力,协调联动聚外力”的工作思路,把执行工作融入辖区综合治理新格局。一是主动对接,争取最大支持。除向区委、区人大常委会定期和专题汇报,还主动邀请人大代表、政协委员担任特邀监督员,通过现场参与集中执行等方式提升执行工作透明度。二是密切协作,打造执行联动格局。通过司法拘留疏导室、打击“拒执罪”联动机制、辖区银行“一站式查控”、执行失信惩戒协作平台等多项联动创新举措,凝聚合力,共同解决执行难点、堵点。三是持续拓展,加大宣传凝聚共识。积极建构线上线下失信曝光网络,仅2017年就有505件案件的被执行人在被曝光后主动履行义务;定期召开“被执行人现场惩戒教育会”,将远程现场执行、会场当即拘留和法律教育有机结合,增强执行威慑力;充分发挥全媒体的主渠道作用,推动形成有利于解决执行难的良好氛围和法治环境。

  不断创新执行工作机制,满足人民群众多元司法需求。目前,已形成“一机”(12368执行分平台)、“两室”(当事人告知室和谢寿山接待室)、“三优先”(涉民生案件“优先受理、优先执行、优先发放执行款”快速通道)的特色工作机制,切实保障当事人的胜诉权益,传递司法的公正与温度。今年以来,通过创设“院长周四执行日制度”,加强突前指挥,强化“一把手”责任。党组成员每周听取执行工作推进情况,专题研究解决执行人员结构配置、指挥中心实体化运作、财产处置、执转破及立审执衔接等工作,以敢打必赢的决心,力争把长宁打造成执行环境最好、执行效率最高的城区之一。