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普陀人大这五年

2017/1/12 10:22:32 来源:上海普陀 选稿:丁怡隽

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  五年来,区人大常委会在中共普陀区委的领导下,贯彻党的十八大和十八届各次全会精神,围绕中共九届区委确定的目标任务,聚焦经济转型发展、城市建设管理、民生保障改善、社会公平正义等方面依法履职,为推动本区经济社会发展、加强社会主义民主法治建设,发挥了地方国家权力机关的积极作用。五年来,共举行区人民代表大会会议8次,召开常委会会议46次,听取和审议“一府两院”专项工作报告56项;召开主任会议107次,听取“一府两院”专项工作汇报27项。

  2015年11月2日上午,区人大工作会议召开,会议就进一步做好新形势下区、镇两级人大工作作部署。区委书记施小琳作重要讲话。她指出,要深刻领会,充分把握新形势下区、镇人大工作的重要意义,把握好在新形势下加强和改进人大工作的新要求;要聚焦重点,进一步发挥人大工作对于区域经济社会发展的重要作用,肩负起加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的使命;要切实加强和改善党对人大工作的领导,紧紧围绕本区工作的大局,推动和谋划人大工作。

  ▲图为区人大工作会议现场

  常委会围绕区“十三五”规划纲要编制,向300多位市、区人大代表发放两轮调查问卷,征询意见建议,并听取和审议本区“十三五”规划纲要编制和“十二五”规划完成情况的报告,促进区“十三五”规划纲要编制更加科学完善,更加贴近本区经济社会发展和民生需求。

  ▲图为常委会组成人员围绕区“十三五”规划编制与区发改委负责人召开调研座谈会现场

  常委会围绕加快科创驱动转型,推进“一轴两翼”功能布局,举办“科创中心与普陀发展”区情报告会,召开市、区人大代表座谈会,听取和审议本区科创驱动区域经济转型发展情况报告,为制定“科创28条”提出意见建议。走访23个区政府职能部门、科技企业和高新技术产业园,深入调研本区科创政策落实情况,助力区域科创能力提升。

  ▲图为“科创中心与普陀发展”区情报告会现场

  常委会以专题询问方式,听取和审议本区以网格化管理为抓手,推动城市综合管理情况报告;组织代表围绕红旗村等区域生态环境“五违四必”综合整治、道路交通违法行为大整治等开展视察调研;跟踪监督本区贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》情况,撰写《区物业矛盾综合治理研究》调研报告,推进城区建设和管理水平进一步提升。

  ▲图为区人大常委会主任许伟国率队视察沪西工人文化宫“五违”整治情况

  常委会每年组织代表实地察看本区旧改动迁地块和小区成套改造项目、平改坡工程和积水点改造工程,了解相关政策落实情况和存在困难,提出意见建议;分别听取和审议本区旧区改造、旧住房综合修缮改造工作情况报告,推动政府基本完成集中连片二级旧里以下地块改造,推进住宅小区实施综合治理,改善市民居住环境。

  ▲图为区人大常委会主任许伟国率队视察旧改工作推进情况

  常委会先后到本区10个街道、镇,13家“同心家园”建设领导小组成员单位等开展调研,听取和审议本区创新社会治理、加强基层建设工作推进情况报告,督促落实“同心家园”三年行动计划。组织代表联系社区,听取对“同心家园”建设的意见建议,反映和督促解决群众“急难愁盼”问题,进一步提升基层自治共治水平。

  ▲图为区人大常委会主任许伟国率队到桃浦镇樱花苑小区实地察看“同心家园”建设情况

  常委会以养老服务为重点,对本区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》情况开展执法检查,采用边审议边询问的监督方式,推动本区部分养老院及时消除安全隐患。支持政府建设“久龄家园”为老服务立体网络、开展老年照护统一需求评估,推进社区嵌入式养老和医养结合工作。

  ▲图为区人大常委会主任许伟国率队到桃浦第二社区卫生服务中心调研老年服务医养结合情况

  本届常委会共举办7期代表履职学习班和4次区情报告会,保障代表知情知政;建设代表基本信息管理、履职管理和代表建议办理等系统,建立代表履职档案;组织268名区人大代表向原选区选民报告履职情况、27名市人大代表向普陀区人大常委会书面报告履职情况,进一步提高代表履职能力。

  ▲图为区委副书记、区长周敏浩在区十六届新任人大代表学习班上作区情报告

  常委会制订有关区人大代表联系社区、联系人民群众的实施办法,不断完善市、区、镇三级人大代表结对、联动联系社区的工作机制。每年按照“突出主题”和“全覆盖”要求组织代表进社区,听取群众和基层组织的意见建议,并对收集的意见建议进行梳理汇总,等同于代表建议的规格办理。本届以来,共组织10次代表集中联系社区、联系人民群众活动,收集意见建议2026件。

  ▲图为区人大代表参加联系社区、联系人民群众活动现场

  每年年末,常委会围绕经济转型发展、城区建设管理、民生保障改善和社会公平正义等四大主题和政府实事项目,组织代表开展区人代会前集中视察活动,增强代表对本区经济社会发展情况的直观感受和全面了解,提升代表意见建议的质量。

  ▲图为2016年末,区十五届、十六届人大代表会前集中视察活动现场

  常委会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于代表换届选举工作的全过程,全面动员部署,强化业务培训、规范工作流程、注重风险排摸、加强督导推进,保障区、镇两级人大代表换届选举工作顺利进行。全区共设立122个选区、15499个选民小组;组织645467位选民参加登记,613078位选民参加投票选举,参选率达到95%,成功选举产生区人大代表279名,我区基层民主政治建设水平得到进一步检验和提升。

  ▲图为市、区领导参观换届选举工作风采展板

  ▲图为区人大常委会主任许伟国率队检查选举准备情况

  ▲图为普陀区区、镇两级人大代表换届选举工作动员会现场

  常委会改版普陀人大门户网站,开设普陀人大微信平台、普陀区人大代表履职服务平台等电子政务系统。编印《普陀区第十五届人大常委会工作实务编录》,记录本届常委会工作方法和工作规范;编印《我们的历程》,汇总建国以来本区历届人大及其常委会重要信息,在留下详实资料的同时,也为常委会工作在新形势下不断与时俱进提供历史借鉴。

  ▲图为区人大电子政务系统启动仪式现场

  ▲图为区人大常委会办公室编印的《普陀区第十五届人大常委会工作实务编录》、《我们的历程——上海市普陀区人民代表大会历史沿革》