当前位置 | 首页 >> 杲云区长作区政府工作报告

杲云区长作区政府工作报告

2017/1/5 9:40:50 来源:黄浦人大 选稿:唐风立

  黄浦区区长杲云在区二届人大一次会议上,代表区人民政府向大会作《政府工作报告》,对过去五年工作进行回顾,并提出今后五年工作的总体要求和主要任务以及2017年工作主要安排。

  杲云在报告中指出,过去的五年,是极不平凡的五年。本届政府在市委、市政府和区委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委市政府关于原黄浦、卢湾两区“撤二建一”的重大决策部署,紧紧围绕“整合提升、创新发展,传承经典、打造精品”的工作主线,紧紧依靠全区干部群众,凝心聚力,锐意进取,真抓实干,平稳有序完成“撤二建一”各项工作,全面完成“十二五”规划各项目标任务,顺利实现“十三五”良好开局,区域经济和社会各项事业迈上了新台阶。

  报告从六个方面回顾了区政府过去五年的工作。一是坚持发展第一要务,着力推进经济转型升级,经济规模和质量效益实现双提升;二是坚持全面深化改革,着力推进政府管理服务创新,城区发展环境进一步优化;三是坚持管建并举、管理为重,着力破解“二元结构”矛盾,城区环境面貌得到明显改善;四是坚持民生优先导向,着力保障和改善民生,人民群众生活水平进一步提高;五是坚持创新社会治理,着力加强基层建设,社会保持和谐稳定;六是坚持不断改进工作作风,着力加强政府自身建设,行政效能进一步提高。

  杲云指出,回顾五年的历程,主要体会是:必须坚持立足大局思考和谋划黄浦发展,在服务国家战略、服务全市大局中推动黄浦发展,争当上海改革发展的先行者和排头兵;必须坚持把群众利益放在首位,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使改革发展成果更多、更公平地惠及全区人民;必须坚持把改革创新作为引领区域经济社会发展的根本动力,勇于探索,敢于创新,着力破解瓶颈难题,不断增强发展动力和核心竞争力;必须坚持加强和创新社会治理,坚守安全底线,守土有责、守土负责,确保社会和谐安定;必须坚持把政府自身建设放在突出位置,加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,为做好各项工作提供重要保障。

  在回顾过去五年工作的同时,杲云指出,黄浦当前的发展实际与市委市政府对黄浦的新要求、与市民对共享改革发展成果的新期盼还存在一定的差距,在新一轮的发展中,黄浦还面临不少困难和挑战,政府工作中还存在不少缺点和不足,对于这些问题,必须高度重视,争取在新的起点上实现更大跨越。

  在谈到今后五年工作时,杲云强调,今后五年是实现党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,是上海建设“四个中心”、科创中心和社会主义现代化国际大都市的关键时期,是上海建设卓越全球城市的起步阶段,也是黄浦建设世界最具影响力国际大都市中心城区的重要时期。区第二次党代会明确了黄浦今后五年的发展蓝图。未来五年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于各项工作之中,着力在优化结构、增强动力、补齐短板上取得突破性进展,全力打造“四个标杆”,努力实现“四个前列”,推动黄浦在新起点上实现新的更大发展。

  杲云指出,未来五年黄浦经济社会发展的主要目标是:在全面完成“十三五”规划的基础上,区级财政收入年均增长8%左右,2021年高端服务业占区域经济的比重达到80%左右,商品销售总额达到6000亿元以上,旧改征收总量保持前五年总体水平,经认定的就业困难人员、失业人员和应届毕业生在规定期限内百分之百就业,基本养老公共服务“应保尽保”,努力把黄浦建设成为上海国际金融中心、国际贸易中心的核心功能区,上海科技创新中心的重要服务区,上海国际文化大都市的核心引领区,宜商宜居宜业宜游的精品城区,社会主义现代化国际大都市的核心标志区,形成世界最具影响力国际大都市中心城区基本框架,为建设成为卓越全球城市核心区打下坚实基础。

  杲云指出,围绕上述目标,今后五年要重点推进六个方面工作任务:一是深入推进重点领域和关键环节改革创新,争当上海改革开放排头兵;二是着力优化高端服务业发展体系,增强城区持续发展的动力和活力;三是高标准推进城区规划建设管理,打造城市建设和管理的标杆;四是切实保障和改善民生,增强群众共建共享的获得感;五是大力推进文化繁荣发展,打造上海国际文化大都市核心引领区;六是强化城区公共安全和基层建设,提高社会治理水平。

  在谈到今年工作时,杲云强调,2017年是区四套班子换届后的开局之年,也是推进黄浦“十三五”发展的重要一年,做好今年工作,对全面完成今后五年的目标任务具有十分重要的意义。我们要全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实十届市委十四次全会和二届区委二次全会部署,紧紧围绕“四个标杆”、“四个前列”的总体目标,积极适应经济发展新常态,聚焦供给侧结构性改革,以“稳、破、立”为工作主线,坚持稳中求进、守牢底线,聚焦重点、创新突破,立足长远、夯实基础,努力提升产业能级,改善城区环境面貌,完善民生保障体系,加强社会治理和基层建设,维护城区和谐稳定,争当上海改革开放先行者、创新发展排头兵,为建成最具影响力国际大都市中心城区打好基础、增强动力、创造条件。综合各方面因素,建议2017年黄浦经济社会发展的主要预期目标是:区级财政收入同口径增长7%左右,完成旧改居民签约5000户以上,卫生设施改造受益家庭3500户以上,新增公办养老床位220张,帮助400名长期失业青年实现就业,帮助700人成功创业。今年要重点做好以下七方面工作:

  一是全力以赴稳增长调结构。优化高端服务业发展体系,推动重点产业加快发展,提升招商引资工作水平,提高楼宇经济贡献度。二是深化重点领域改革创新。深入对接上海科创中心建设,深化外滩金融创新试验区建设,推进政府服务管理创新,推动国资国企改革。三是着力加强城区建设管理。加强顶层设计和规划引领,大力推进重大工程和重点项目建设,积极实施城市更新和历史风貌保护,持续推进重点地区环境综合整治,切实提升管理实效。四是提升社会事业发展水平。促进教育优质均衡发展,提升医疗卫生服务水平,深入推进文化建设,全面发展体育事业。五是扎实推进民生保障工程。加大旧区改造和住房保障力度,做好就业、帮困救助等社会保障工作,完善养老服务体系,切实为民办好实事。六是全面加强基层社会治理。进一步夯实基层基础,全力保障城区运行安全,切实维护社会和谐稳定。七是切实提高政府服务效能。深入推进法治政府建设,着力加强行政效能建设,持续改进政府工作作风。

  杲云最后强调,面对新形势、新任务,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,不辱使命,砥砺前行,以更加坚定的信心、更加昂扬的激情、更加务实的作风,携手同心,开拓进取,努力开创黄浦经济社会发展新局面,以优异的成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。