区委老干部局局长 孙鸿根

　　总书记指出，调查研究既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。所以，调查研究的高质量，贵在“真”和“实”。2023年，全党大兴调查研究之风，按照区委的有关要求，我把个人的调研课题锁定在了社区离退休干部之家建设这个领域。

　　之所以确定这样一个课题，是因为当前本市已进入深度老龄化社会，积极应对人口老龄化国家战略正持续推进，在这样的大背景下，2019年12月，市委组织部和市委老干部局联合下发了《关于加强我市离退休干部党员关怀帮扶工作有关事项的通知》，明确提出，街道（乡镇）、居村要依托社区党群服务中心（站）加挂“社区离退休干部之家”，为离退休干部党员就近参加学习、参加活动提供支持。

　　2020年，按照文件要求，所有街镇社区党群服务中心、居村社区党群服务站全部加挂“社区离退休干部之家”。2021年，结合全区启动的幸福社区中心（党群服务站）建设试点工作，区委老干部局探索开展“社区离退休干部之家示范点”创建工作。至2022年6月底，各街镇合计创建31个社区离退休干部之家示范点。在此基础上，我们进一步制订出台了《关于加强社区离退休干部之家体系功能建设的意见》，明确空间布局、形象标识、基本功能、适老配置、管理机制、队伍建设、特色工作等7个方面标准，要求紧紧围绕本区幸福社区中心建设三年行动计划，更好地完善体系功能建设。

　　应该说，这项工作自挂牌以来，已历经三年，社区离退休干部之家建设、管理、使用的真实状况究竟如何，是时候加以全面的了解和准确的评估了。为了做到“真”和“实”，我把调查研究的方法和途径设定为三种：

实地走访，主要是“看”和“听”

　　去年3月以来，我先后走访了重固镇章堰村、泉山居民区，华新镇叙中村、星尚湾居民区，练塘镇星浜村、小蒸居民区，朱家角镇林家村、泖阳居民区等，直插一线摸取实情。比如，章堰村、林家村社区中心（党群服务站）设有功能性指引牌，星尚湾居民区、泖阳居民区社区中心（党群服务站）没有功能性指引牌，各村居老党员发挥作用情况普遍较好，盈浦街道盈中居民区、华新镇叙中村、重固镇章堰村、朱家角镇林家村还设有老年人助餐点或社区餐厅，受到了老同志的高度赞赏。

收集资料，主要是留意本区新闻媒体的相关报道

　　因为，2023年是本区幸福社区中心建设三年行动计划的收官之年，一些村居社区中心建成使用的消息不时见诸报端，也就成为我收集课题调研资料的有效补充。比如，徐泾镇蟠龙社区中心打造了“幸福满芳庭”“幸福骄阳红”等公共空间，回应各年龄段居民的服务需求。又比如，金泽镇东西村将原办公场所改造为“幸福驿站”，为村民提供体检配药、理发缝纫等便民服务，重固镇福兆居民区聚焦“一老一少”精准服务，形成了五福临门之“JIA愿福兆”品牌。据公开报道，目前，全区60余项资源已下沉社区，120余个村居腾出了90%的空间供群众活动。截止2023年年底，全区基本建成社区中心270家。

问卷调查，主要是点面结合，力求对全区社区中心（党群服务站）的社区离退休干部之家建设、管理、使用状况具有大致的了解

　　去年6月，我设计了一份调查问卷，请街镇党建部门协助发放至每个村居党组织，从填报汇总结果看，社区离退休干部之家有些工作情况良好，有些工作不如人意。比如，村居是否配备老干部工作人员（含兼职），“是”为277个，“否”为46个；是否有相应标识，“是”为159个，“否”为155个；社区中心（党群服务站）每天接待的党员群众人数，30人以下的为276个，30—50人的为42个，50人以上的为7个，村居中以老党员老同志为主体的志愿服务团队数量合计为334支以上，以老党员老同志为负责人或主体的各类文体活动团队数量合计为246支以上，等等。

　　调研是推进工作的一项基本功。通过前期调研，已初步发现一些问题，如何坚持问题导向，围绕“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”总体定位，把调研成果转化到加强和改进社区离退休干部之家建设工作之中，将成为下一步个人的努力方向。