调研手记|用好“传家宝”,探寻审计工作高质量发展“金钥匙”

2024/2/21 10:29:23  来源:青浦大调研     选稿:潘馨仪

区审计局党组书记、局长 朱民

  审计机关作为专司经济监督的机关,要立足“审计监督首先是经济监督”定位,将经济监督贯穿审计工作全过程,为经济社会持续健康发展提供有力审计保障。因此,我坚持问题导向,聚焦主责主业,把本区审计重要领域风险防范作为自己的调研课题,防风险、谋实招、促改革,以此促进审计监督实效的提升。

调查研究是促进审计工作高质量发展的前提基础

  调查研究是我们党的“传家宝”,是做好工作的基本功,审计机关历来具有开展调查研究的光荣传统。开展调查研究、推动调研成果转化是推动审计事业高质量发展的实际举措。多年来,我们一直坚持把调查研究贯穿审计工作全过程,推动审计观念、思维方式、审计内容、技术方法和审计管理等方面的创新,不断地将调研成果转化为推动各项工作的强大动力,持续提升审计服务发展改革大局的能力。

  总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上对做好新时代新征程审计工作作出重要部署、提出明确要求:“要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”面对新形势新要求,我们必须要时刻以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展为目标,以加大调查研究力度作为开展审计工作的重要抓手,全力推动审计工作高质量发展。

坚持将调查研究融入审计工作各个方面

  推深做实调查研究,就是要聚焦主责主业,找准审计监督服务全区经济社会高质量发展的着力点。前一阶段,我和调研组走访了多家被审计单位,调查研究被审计单位历史沿革、发展现状、改革方向、职责履行、业务运行和管理模式等情况。通过座谈交流、问卷调查等方式,努力真发现问题、发现真问题,把调查研究深入融入审计工作各个方面。

  2023年,我们围绕本区财政管理和财务收支情况,调查研究贯彻落实重大政策措施、财政预决算管理和收支管理、预算部门及单位财政财务管理等方面存在的问题;围绕本区政府购买服务、都市现代农业发展项目等绩效情况,调查研究政策贯彻落实效应、行政效能和管理效果、资金管理和效益、项目绩效等方面存在的问题;围绕生态环境和自然资源保护情况,调查研究建筑垃圾处置、土地管理、征收补偿政策执行、自然资源保护等方面存在的问题;围绕政府投资项目建设管理情况,调查研究项目执行法律法规、投资控制和资金管理、建设内部管理、效益等方面存在的问题。

  此外,我们还加大了对民生领域的调查研究力度,民生实事项目事关人民福祉和社会稳定,审计机关就是要维护好人民群众的根本利益,推动惠民政策落实“最后一公里”。我们围绕本区民生实事项目建设、管理及绩效情况,重点调查了老旧小区加装电梯、老年人体检、幸福社区创建、社会急救体系建设、智慧分级诊疗体系建设、义务教育课后服务等项目实施情况,促进民生实事项目规范管理、提质增效,推动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

持续推动调查研究在审计工作中走深走实

  开展调查研究是基础,发现问题是过程,解决问题才是最终目的。我带队到审计项目现场,加大对专项审计调查、跟踪审计等项目一线的调查研究力度,与审计组进行座谈交流,听取一线审计人员在审计调查研究过程中对发现各类问题的情况分析和审计研判。我们在分析问题产生的原因时,特别注重将系统研究问题与区域发展要求相结合,把审计发现的现象放入全区改革发展大局中加以审视,充分考虑问题产生的背景、实质,对于一些专业领域的事项,我和审计组一起听取行业主管部门或专家的意见建议,不断提高对问题定性准确性。

  “经济体检”不仅是为了查病,更是为了“治已病、防未病”。我们始终坚持审计监督与服务发展有效结合,在查出问题的同时剖析原因,有针对性地提出可操作的审计建议,帮助被审计单位整改落实、完善制度机制、堵塞管理漏洞,促进地区经济社会健康稳定发展,这也是我选择此调研课题的初衷。

  下一阶段,我们将进一步加大调查研究力度,在财政管理、预算执行和财务收支、经济责任履行、自然资源资产保护、投资项目建设管理等多个方面形成风险点和防范化解风险的对策建议,达到推动全区各单位提升依法行政意识,有效强化风险防控,减少违规风险,以自身“免疫力”的增强达到“防病”“抗病”的目的。